第六十二章 善后

徐琳已经被任命为户房参事，户房，商司和农司就隶属在户房下面。

各朝各代对农业非常重视，司农寺一直是九卿之一。可是历朝历代对与商业却持抵制的态度，商人和工匠都被视为贱业。楚国高郁提倡商业，但是也不敢把商业与司农并列。

所以孙光宪要成立商房，拓跋恒认为有些过了，于是就下了一个等级。但是就是这样，也是非常大胆的举动。

其实孙光宪设商房，是没有把荆南当做一个国家看。以前荆南也没有按照一个国家来进行衙门机构编制。整个机构就只有一个节度使府，然后就是各种官阶的幕僚，由这些幕僚分管各项事务。而这些幕僚下面有设立了属官，分管具体事务。

节度使府也不给幕僚薪俸，而是分给业田，业田的收益就归这些幕僚进行分配。

如果不是闵平江资历太浅，只有水军听他的。他绝对可以当指挥使。连梁延嗣和李景威都推荐他，只是闵平江推辞了。他说要想兵将一心，梁延嗣这个老将的威望足够了，只要兵将一心，他当什么都是一样的。

这让拓跋恒非常满意这个弟子。

高保融和梁夫人也对这个不像个将军的将军刮目相看。

除了荆南兵马，因为团练在这场战役中优秀的表现，所以将有功的团练兵抽调两千人作为新军，这些人并没有马上补充军队，而是留在夷陵进行训练，准备当一线的预备队。剩下没有选中的给予了一定的奖励后放回家，还是以生产为主。

所谓团练，就是把老百姓在农闲的时候集中起来进行军事训练，他们还是老百姓，而不是军队。

这是五代以来逐渐形成了一种管理方式。也是导致藩镇割据的主要原因。要知道这些幕僚是要地盘有地盘，有人才有人才，要军队有军队。干掉节度使自立的事情实属平常。

就算是现在的北汉和后唐，也是随意封官，实在是封不了官，就加上检校两个字。因为无非就是一个名头而已，责权完全要看你有多少军队，有多大的实力。

这就是现实。

改变这一切，当然会引起动荡。荆南小小的一个国家，也造成了如此大的动荡。何况是其它的大国？

也就只有荆南敢下这个手了。

除了安置百姓，再就是完善衙门机构。

以前人口少，夷陵只有少数地方设了乡，大部分都只到了县而已。

而这次按照百户为里，五里为乡设置了里长和乡长。授予登侍佐郎和将仕佐郎官阶。算是最低的从九品将侍郎以下的从十品和十品官。这是第一次给乡长和里长给予一定的薪俸。并且纳入到了衙门的结构编制。以前充当乡长和里长的都是地方豪族。现在豪族被打的差不多了，所以必须另外用人员。

而这也是给了大量下放的属官了一点安慰。如果不出意外，这些位置将都由这些属官们担任。同时他们肩负着新办蒙学，开办诊所，组织团练的责任。和其它官员一样要纳入到考绩中，绩优者，士房进行升迁和奖励。

这是高保融在担任司农的时候就想到要做的事情，这次借着战后地方政权混乱达成了。